“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進﹔過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有”。不乏面對問題開誠佈公的勇氣，更必須具備面向未來戰勝各種風險考驗的能力，這是十七屆四中全會傳遞的一個重要信息。黨的建設，作為黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，隨著世情國情黨情的深刻變化，其內涵也不斷豐富提升，尤其是全會上首次提出的“提高黨的建設科學化水平”這一命題，是解讀我們黨的建設理念的一把最新鑰匙。
作為“指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文獻”，十七屆四中全會《決定》提出“提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”。這是我們黨第一次明確把“科學化”這一概念引入自身建設的系統工程，並成為新形勢下開展黨的建設的全新理念。
“提高黨的建設科學化水平”究竟有何種深意？為什麼在當前提出並強調“科學化”的問題？“科學化”的重要理念怎樣貫徹落實到黨的建設新的偉大工程之中？近日，記者採訪瞭上海市數位黨建專傢，學者們在對“科學化”展開理論解讀之餘，也表達出一個共識：“黨建科學化”理念在今時今日提出，反映瞭一個超大規模的成熟政黨對自身建設的思考、對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，已愈發理性自覺。
科學化：科學發展觀指導下的黨建新理念
何為黨的建設科學化？受訪專傢的概括頗為精要：符合規律，遵循規律。“提高黨的建設科學化水平，說到底是要更加自覺地把握和運用馬克思主義執政黨建設規律。”中央政策研究室黨建局局長江金權作為十七屆四中全會文件的起草工作參與者，也曾在權威媒體上撰文作此表述。
在黨建理論界的觀察中，“科學化”黨建新理念的提出不是偶然，它和黨成立88年來的探索實踐一脈相承。上海市委黨校科學社會主義教研部主任袁秉達教授告訴記者：“我們黨歷來重視規律、探索規律、尊重規律。十七屆四中全會總結出的黨在長期執政實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的六條基本經驗，其最大特點就是彰顯瞭科學理念，是促進黨建科學化的理論結晶。”
而從十六大以來，黨中央提出科學發展觀的重要思想，為我國改革開放和社會主義現代化建設提供瞭新的時代坐標，也為政治發展和黨的建設領域提出瞭新命題。上海交通大學國際與公共事務學院院長胡偉教授因此認為，“在科學發展觀的指導下，如何建構科學的黨建觀，是加強和改進新形勢下黨的建設的一個重大課題。”
中國共產黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年的光榮歷程中，黨領導的偉大事業之所以取得偉大成就，就是因為作為重要法寶的黨的建設，其總體上是符合規律和崇尚科學的。但胡偉教授也直言不諱：具體到某些黨建工作，雖然也下瞭不少功夫，有瞭一些進展，卻仍然存在問題：有違背黨的執政規律的﹔有違背社會發展潮流和趨勢的﹔還有的缺乏問題意識，理論與實踐帶有盲目性﹔或缺乏創新意識，用“老辦法”解決“新問題”﹔或缺乏系統思維，頭痛醫頭，腳痛醫腳﹔或缺乏獨立思考，一哄而起，一哄而上。“黨建領域的種種‘不科學’現狀，已是目前我們黨建工作存在問題的癥結所在。”
究其原因，一則因為社會的急遽變化，導致新情況、新問題和老矛盾集中爆發，黨的建設一時還不相適應﹔二則因為黨的自身建設和中國其他任何領域的建設一樣具有中國特色，沒有現成經驗可學，沒有現成模式可依，在探索中難免出現這樣那樣的問題。
因此，在當下提出“科學化”黨建理念，無疑具有相當強的針對性。不過，如果我們僅從現實針對性的角度理解“科學化”的重大意義，似乎還失之淺顯。提高執政黨建設科學化水平更是一個深謀遠慮的戰略課題。
袁秉達教授表示,“‘科學化’的提出，首先是一種黨建理念的創新。在執政黨建設的理論創新、實踐創新、制度創新、方法創新序列中，理念創新是最高層次的創新。‘科學化’的黨建理念，可以帶動和促進科學理論的指導、科學制度的創新、科學方法的探索，對新形勢下黨建的路徑、方法、舉措也會帶來新突破。”
也就是說，從更高層面來看，提高執政黨建設科學化水平，是從堅持馬克思主義執政黨的本質的根本要求出發，具有崇高的使命感和責任感，這意味著我們黨對自身建設提出瞭新的更高標準和自我完善的價值追求。
理論、制度、方法：三大維度詮釋科學化要義
雖然在十七屆四中全會《決定》中，沒有對“提高黨的建設科學化水平”作具體論述，但在與《決定》互為觀照的全會《公報》上，對“科學化”卻有清晰表述：“各級黨組織要……努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效。不斷提高黨的建設科學化水平。”
科學理論、科學制度、科學方法，構成瞭詮釋黨建科學化的三大維度。
理論重在解決實際問題。從馬克思主義革命黨轉變為執政黨，我們黨需要有相應的執政理論研究和指導，尤其是隨著新情況新問題不斷湧現，進行理論創新來指導實踐的需求已日益迫切。因此，多位專傢都談到，以科學理論指導黨的建設，就要回應時代命題，建立系統的馬克思主義執政黨理論。
理論創新，其前提是繼承消化。市委黨校教務處處長曾峻教授強調：近年來，某些黨員幹部排斥理論學習尤其是對馬克思主義經典著作和基本理論的學習，不學導致不懂，繼而不信、不用。經典的精髓，在於其立場、觀點方法，本次全會指出，堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結合我國國情和時代特征大力推進理論創新，在實踐中檢驗真理、發展真理，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，這是科學理論的發展規律使然。
作為“科學化”重要內容之二的“科學制度”，在本次全會上也被格外強調，《決定》中提到黨的建設重要制度多達五十餘項。市委黨校黨史黨建教研部主任劉宗洪教授告訴記者：目前，制度建黨已成為全黨共識，但科學的制度一定要形成有機體系。黨內的各項制度如黨內民主制度、幹部制度、反腐倡廉制度等要相互銜接，隻有形成制度體系才能發揮作用。
“其次，制度出臺後一定要有執行力。不能執行的制度是無效的。香港廉政公署對於制度的執行為什麼強有力？因為背後有8個機構監督它。我們黨也要重視整個制度體系的保障和執行。否則，正規則不起作用時，潛規則就會起作用。”劉宗洪教授如是說。
以科學方法來推進黨的建設，這是科學化的第三要義。對此，劉宗洪教授表示，方式方法重在實效。黨建的科學方法，要採用科學發展觀的方法論，即統籌兼顧。黨內民主與社會民主、黨內和諧與社會和諧、城市黨建與鄉村黨建等存在於黨的建設領域的矛盾關系，都需要統籌兼顧綜合考慮。“把科學發展觀的方法論運用於黨建工作，是新時期一個新的路徑。”
“總之，科學理論、科學制度、科學方法，三者在科學化黨建的實踐中缺一不可。”幾位受訪專傢都表示：作為一個具有系統性、全局性的新命題，一定要把“科學化”放到和平發展的時代背景和世界潮流的視域內考察，站在中國特色社會主義偉大事業與執政黨建設偉大工程結合的實踐中審視，從我們黨肩負的建黨一百周年和建國一百周年的奮鬥目標和中華民族偉大復興的崇高使命來理解。隻有這樣，才能真正常懷憂黨之心，恪盡興黨之責。
（《上海支部生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發佈，請勿轉載）
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